El federalismo en nuestro país ha actuado de manera distinta al de Estados Unidos donde se convirtió en un elemento de control del ejercicio presidencial, que tiene un control vertical del poder, mientras que en México se invirtió el proceso y es el presidente quien controla al sistema federal por el problema fiscal centralizado, así lo expuso, Diego Valadés, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, en su ponencia 'la influencia del modelo norteamericano los constituyentes mexicanos de 1824', durante el Congreso Nacional de Federalismo Judicial.
En México detalló, la tributación dominante federal
y el sistema Federal mexicano establecen un sistema de participaciones, es
decir, determinan qué cantidad de recursos económicos les corresponden a los
estados, el cual en la actualidad el 16% es asignado a los gobiernos de los
estados y 4% a los municipios, donde en algún momento han existido propuestas
de que el porcentaje a los estados sea del 25%, y otros para que pase al 50%
del ingreso, sin embargo, no ocurre así porque la Ley de Presupuesto faculta al
presidente para hacer las asignaciones o reasignaciones presupuestarias, pero
si se modifica la ley, el mismo sistema presidencial se puede modificar.
“Y se puede modificar por ende el sistema
federal mexicano porque si además de restringir la discrecionalidad del
presidente, se modificará también la parte que corresponde a la repartición de
recursos federales a través de la Ley correspondiente, entonces, se
fortalecería el sistema federal, se fortalecería al sistema representativo, y
no se debilitaría al sistema presidencial, simplemente se le racionalizaría,
por tanto, conocer como avanzó nuestro sistema jurisdiccional nos permite
identificar las desviaciones que se han producido en el camino, pero también
nos permiten ver cuáles son las opciones que tenemos hacia el futuro”.
Además, la inversión de las relaciones en México y
en Estados Unidos corresponden a una modalidad totalmente distinta, pues aunque
se elabore un presupuesto de una manera, el presidente a través de su
secretario de Hacienda tiene facultades dadas por la propia Ley para modificar
y reasignar las partidas; así, de modificar la Ley del Presupuesto y suprimir
las facultades del presidente para modificación de asignaciones de partidas del
presupuesto, aun no siendo Ley, siendo solo una disposición administrativa
adquiere otro carácter, de ahí la importancia de cómo se estructuren las
mayorías parlamentarias en el futuro de México afirmó, porque con una
modificación en materia presupuestaria se puede modificar el sistema
presidencial mexicano y se puede dar un cambio radical.
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Conferencia "La influencia del modelo norteamericano en los constituyentes
mexicanos de 1824" (Foto: redes PJEM).
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